【摘要】新中国成立以来，中国教育法制经历了初创、停滞、恢复与繁荣的发展过程。在70年教育立法的沉浮变迁之中，政策法律化、法律体系化以及权利中心化，共同构成教育立法演进的三大推动因素，也成为新中国成立以来教育法制建设的主要经验，形成了诸多重要的理论共识。但是，距离教育现代化的目标，中国教育立法尚有一定差距：教育政策向教育法律转化的限度尚待进一步厘清；部分领域还存在法律规范缺位的现象；教育法律规范体系内部的协调性较弱；许多规范呈现出国家权力的高强度影响。为此，在立法技术上，应当厘清教育政策与法律的关系，增强教育立法的可操作性；在立法布局上，应当建立健全教育法规范体系，提高教育立法的质量；在立法内容上，应当强化程序性规定，尤其是权利救济制度，体现权益保护的目的；在立法方式上，应当坚持立废改释并举，提升教育立法的活力；以期真正建成内容科学、配套完备、程序严密、运行有效的教育立法体系，为教育现代化提供坚实保障。
来源：《首都师范大学学报（社会科学版）》2019年第5期